—遼寧工程招標(biāo)有限公司以合規(guī)管控促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

遼寧工程招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“工程招標(biāo)公司”）成立于1993年，是遼寧省從事招標(biāo)業(yè)務(wù)最早、從業(yè)人員最多、經(jīng)營規(guī)模最大、業(yè)務(wù)覆蓋最廣、涉密等級(jí)最高的大型國有招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，主營業(yè)務(wù)涵蓋政府采購、工程建設(shè)、中央投資、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)、軍工涉密等。自2016年7月劃入遼寧省工程咨詢集團(tuán)以來，面對(duì)行業(yè)激烈的紅海競(jìng)爭(zhēng)，工程招標(biāo)公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興，特別是國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要講話指示批示精神，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，大力開拓市場(chǎng)，聚力改革創(chuàng)新，強(qiáng)化合規(guī)管控，深化高效服務(wù)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，走出了一條符合國有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，得到政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目單位等各方高度認(rèn)可和良好市場(chǎng)評(píng)價(jià)，先后榮獲“2021年全國國有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)30強(qiáng)”“中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)AAA信用等級(jí)”“中國土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)研究分會(huì)2021年信用評(píng)價(jià)AAA信用等級(jí)”，并連續(xù)三年蟬聯(lián)“全省房屋建筑和市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)第一名”，2021年?duì)I業(yè)收入創(chuàng)近三年新高。

一、以合規(guī)管控為抓手，增強(qiáng)招標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)范性

完善制度建設(shè)，規(guī)范采購過程。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，工程招標(biāo)公司結(jié)合行業(yè)監(jiān)管要求和業(yè)務(wù)實(shí)際，將制度建設(shè)作為合規(guī)管控基礎(chǔ)，制定出臺(tái)一系列內(nèi)部管理制度和操作手冊(cè)，通過詳實(shí)的制度約束、科學(xué)的編審流程、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，真正做到 “保障”“促進(jìn)”兩手抓兩手硬，既保障了工作規(guī)范性，又充分釋放了經(jīng)營活力。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提供法律保障。“公以制勝，平以志遠(yuǎn)”。工程招標(biāo)公司認(rèn)真梳理經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立業(yè)務(wù)風(fēng)控機(jī)制，強(qiáng)化集中管控，并專門聘請(qǐng)從事招標(biāo)采購的法律團(tuán)隊(duì)，為業(yè)務(wù)合規(guī)開展提供法律支撐，有效地防范了法律風(fēng)險(xiǎn)，降低了社會(huì)質(zhì)疑、投訴比例，維護(hù)了招標(biāo)人的合法權(quán)益。

強(qiáng)化能力建設(shè)，提升人員素質(zhì)。近年來，工程招標(biāo)公司持續(xù)完善創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式，鼓勵(lì)和支持員工按崗位和職業(yè)發(fā)展需要，參加各種形式教育培訓(xùn)，持續(xù)提升員工業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)行業(yè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員考核管理，并設(shè)立專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，構(gòu)建業(yè)務(wù)ISO流程，定期開展專題業(yè)務(wù)講座，專業(yè)解讀招標(biāo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，統(tǒng)一業(yè)務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，深入理解掌握政策法規(guī)。

嚴(yán)格流程操作，確保項(xiàng)目質(zhì)量。工程招標(biāo)公司對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目操作流程進(jìn)行嚴(yán)格管理，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)策劃詳細(xì)的工作方案，認(rèn)真研究采購文件細(xì)節(jié)，積極吸納公司法律顧問意見，確定文件合規(guī)性。同時(shí)，在采購過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，通過充分準(zhǔn)備和對(duì)招標(biāo)采購政策的細(xì)致把握，保證項(xiàng)目規(guī)范性和操作質(zhì)量。

二、以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，向供給側(cè)改革發(fā)力

圍繞主業(yè)開展新型咨詢業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)公司按照國企改革三年行動(dòng)要求和國家推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)的導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞工程造價(jià)、內(nèi)控咨詢、合同編制、保密管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面開展新型咨詢業(yè)務(wù)，提供“一攬子”咨詢服務(wù)，降低了委托人的管理難度和管理成本，高效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目的。2021年受省財(cái)政廳委托對(duì)省內(nèi)部分代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的情況開展評(píng)價(jià)工作，利用公司自身豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)力量提供專業(yè)的咨詢意見。

提升招標(biāo)業(yè)務(wù)價(jià)值服務(wù)。工程招標(biāo)公司緊緊把握政策發(fā)展脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，致力于為采購人提供更全面、更深入的價(jià)值服務(wù)。針對(duì)委托人的不同類型，制定周密的招采管理制度，從前期合同編制到后期合同管理，提供了全流程的項(xiàng)目管理服務(wù)。同時(shí)，積極主動(dòng)為政府、企事業(yè)單位提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入解讀政策法規(guī)，促進(jìn)全省營商環(huán)境改善，有效地提升了服務(wù)的寬度和廣度。

提供公共資源交易社會(huì)化服務(wù)。為助力提升遼寧省公共資源交易服務(wù)供給能力，根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào))精神，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成了公共資源交易社會(huì)化場(chǎng)所，填補(bǔ)了省內(nèi)社會(huì)化交易場(chǎng)所的空白，助力遼寧營商環(huán)境改善。

三、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

建設(shè)電子招標(biāo)保證金系統(tǒng)。為滿足國家及我省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)需要，有效降低投標(biāo)人資金占用和財(cái)務(wù)成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，工程招標(biāo)公司上線運(yùn)行“遼寧工程招標(biāo)有限公司保證金管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了保證金收款、退款、結(jié)算的全程信息化、共享化、受控化、安全化。

推進(jìn)電子招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)。工程招標(biāo)公司主動(dòng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)完成電子招投標(biāo)平臺(tái)，采用“全流程電子化”招標(biāo)采購模式，實(shí)現(xiàn)了在人員不見面、零接觸的情況下，實(shí)施遠(yuǎn)程異地開評(píng)標(biāo)，解決了疫情期間無法見面開評(píng)標(biāo)的難題。

實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)化。為加強(qiáng)科學(xué)管理，提高“可追溯”性，工程招標(biāo)公司積極推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析，增強(qiáng)了公司項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，提高了各部門數(shù)據(jù)收集和使用效率，為公司市場(chǎng)開拓、科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

四、以踐行國企擔(dān)當(dāng)為己任，宣貫行業(yè)法律法規(guī)

開展招標(biāo)采購法律法規(guī)宣傳。工程招標(biāo)公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)黨委關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，以實(shí)際行動(dòng)踐行服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的宗旨，致力于在招標(biāo)采購領(lǐng)域普及和貫徹法律法規(guī)、弘揚(yáng)法治精神。2021年組織開展由中直單位、全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、高校、科研機(jī)構(gòu)以及政采監(jiān)管部門等五十余家單位，近百名代表參加的招標(biāo)采購法律法規(guī)義務(wù)培訓(xùn)會(huì)，深入解讀政策法規(guī)執(zhí)行中的要點(diǎn)和難點(diǎn)，助力采購人加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范采購風(fēng)險(xiǎn)。

定制化開展專題培訓(xùn)。工程招標(biāo)公司切實(shí)踐行國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，針對(duì)不同類型委托人在招標(biāo)采購工作中遇到的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，開展定制化專場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)建立招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制，為營商環(huán)境優(yōu)化和惠企政策落實(shí)提供了有效支撐。2021年，為省內(nèi)多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦了專場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋政府采購政策、EPC管理辦法、招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法和非招標(biāo)方式操作實(shí)務(wù)等，并憑借專業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和過硬的技術(shù)水平得到了各方的良好評(píng)價(jià)和高度肯定。

五、以行業(yè)評(píng)價(jià)為檢驗(yàn)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

工程招標(biāo)公司高度重視各類行業(yè)評(píng)價(jià)要求，認(rèn)真對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則查找不足，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在各類行業(yè)評(píng)價(jià)中屢獲殊榮。

連續(xù)三年榮獲“全省房屋建筑和市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)第一名”。從2019年起，為加強(qiáng)和完善遼寧地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員主體責(zé)任，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)工作，工程招標(biāo)公司憑借完善的內(nèi)控體系、深厚的專業(yè)能力、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，得到行業(yè)各方的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，連續(xù)三年榮獲全省第一名。

榮獲“中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)AAA信用等級(jí)”。為推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在2021年開展了首批招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。在本次評(píng)價(jià)活動(dòng)中，工程招標(biāo)公司獲得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)AAA等級(jí)殊榮，在遼寧地區(qū)名列榜首。

榮獲“中國土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)研究分會(huì)2021年信用評(píng)價(jià)AAA信用等級(jí)”。工程招標(biāo)公司憑借良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)、健全的管理體系、誠信的服務(wù)態(tài)度和新時(shí)代國企的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，經(jīng)中國土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)研究分會(huì)綜合認(rèn)定，成為本次省內(nèi)唯一獲得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)AAA級(jí)信用認(rèn)證的企業(yè)。

榮獲“2021年中國國有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)30強(qiáng)”。在“2021年第15屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦”活動(dòng)中，工程招標(biāo)公司精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織申報(bào)材料，歷經(jīng)企業(yè)報(bào)名、資料初審、網(wǎng)上公示、投票評(píng)論、資料核對(duì)、綜合評(píng)審等階段，最終榮獲“2021年中國國有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)30強(qiáng)”。

榮獲“2020全國公共采購年度評(píng)選—優(yōu)秀采購案例”獎(jiǎng)項(xiàng)。為了推進(jìn)我國公共采購事業(yè)的高質(zhì)量、高水平發(fā)展，評(píng)選和激勵(lì)本年度公共采購領(lǐng)域涌現(xiàn)出的優(yōu)秀案例，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)開展了“2020全國公共采購年度評(píng)選”，工程招標(biāo)公司參評(píng)的“沈陽地鐵三號(hào)線一期工程土建施工項(xiàng)目”憑借優(yōu)秀的組織和扎實(shí)的操作，在全國眾多公共采購案例中脫穎而出，獲得了評(píng)審委員會(huì)的一致認(rèn)可。

六、以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建與經(jīng)營工作深度融合

工程招標(biāo)公司黨總支始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建與經(jīng)營深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力構(gòu)建了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)的良好政治生態(tài)。

“質(zhì)量求信譽(yù)、管理求效益、市場(chǎng)求生存、卓越求發(fā)展”。工程招標(biāo)公司將在省工程咨詢集團(tuán)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)將招標(biāo)采購業(yè)務(wù)融入遼寧振興發(fā)展大局中，堅(jiān)持“陽光招標(biāo)，信行天下”的服務(wù)理念，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚力改革創(chuàng)新、強(qiáng)化合規(guī)管控、拓展服務(wù)維度，以更堅(jiān)定的信念、更飽滿的熱情，埋頭苦干、勇毅向前，為遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。